供应商：

我局现有“数字环保”油烟在线监测系统运行维护服务采购项目需进行比价确定供应商，请贵单位根据我局采购需求、质量和服务要求（详情请见附件），于2021年6月16日上午12时前将报价函密封送达我局（汇星路81号人防楼3楼325室生态环境监测与科技处）。

特此邀请。

附件：1.广州开发区2021年“数字环保”油烟在线监测系统运行维护项目内容及供应商相关要求

2.广州开发区2021年“数字环保”油烟在线监测系统运行维护项目需求

广州开发区生态环境局

2021年6月8日

（联系人：吴小姐，联系电话：82111969）

附件1

广州开发区2021年“数字环保”油烟在线

监测系统运行维护项目内容及供应商

相关要求

广州开发区2021年“数字环保”油烟在线监测系统运行维护项目采用比价方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、项目名称

广州开发区2021年“数字环保”油烟在线监测系统运行维护项目

二、项目内容

对3套油烟在线监测系统运行维护一年，包工包料（详见附件2）。

三、最高限价

人民币九万元整（￥90,000.00）

四、项目实施地点

广州开发区

五、供应商资格及要求

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.无失信记录。

六、报价时须提供的资料

（一）申请文件、报价表、对应综合评分细则及分值所需的证明材料以及对应目录等；

（二）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书和法定代表人或供应商授权代表身份证复印件；

（三）营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证复印件，有“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证；

（四）供应商认为有必要提供与本项目需求相关的其他资料。

以上文件均须加盖供应商单位公章，并以保密信封的形式递交纸质件及其电子版报价文件，不透明信封除标注“项目名称”和“报价函”字样外，不得有其他任何标识性文字和图案。

七、评分标准

本次采购的定标原则：采取综合评分规则，以综合评分最高者优先；如综合评分相同，以低价者为优先。综合评分最高者确定为服务单位（被确定为服务单位者，在黄埔信息网进行公告并签订合同；未被确定为服务单位者，不再另行通知）。

序号

评审

因素

评分细则

分值

（分）

权重

（%）

一

商务部分（合计30分）

1

综合实力

（1）供应商取得质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证证书的（认证范围须包含信息系统集成和运营服务相关内容），提供一种证书得1分；提供两种证书得3分；全部提供得5分；本小项最高得5分，无或其他不得分。

5

5

（2）供应商取得信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证、测量管理体系认证、知识产权管理体系认证、商品售后服务评价认证证书的（认证范围须包含运维服务或环保大数据服务相关内容），每提供一种证书得1分；本小项最高得5分，无或其他不得分。

5

5

（3）供应商取得中国环境服务认证，服务等级为一级的得3分，服务等级为二级及以下的得1分，未提供的不得分。

3

3

（4）供应商取得CMMI软件能力成熟度模型集成认证得2分，没有的不得分。

评审依据：提供证书复印件加盖公章。

2

2

2

诚信履约情况

供应商自2016年1月1日以来在自动监测设备运维相关工作中未受到生态环境部（原环境保护部）或中国环境监测总站或省级生态环境单位网站公开的“通报、处罚或约谈”，则本项得5分；若出现以上情况则本项得0分。

评审依据：提供供应商的承诺函，虚假承诺作无效报价文件处理。

5

5

3

无破坏计算机信息系统犯罪行为

供应商员工（包括但不限于法定代表人、高管人员、项目负责人员、实施人员及其他员工等，员工的认定以违法行为发生当时劳动合同、聘任合同存续为准）自2016年1月1日至今在环境监测服务活动中，未发生下述行为：违反《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条，经法院判决触犯破坏计算机信息系统罪，则本项得4分；若出现以上情况则本项得0分。

评审依据：提供承诺函加盖供应商公章。

5

5

4

业绩

考察供应商自2016年1月1日以来的业绩情况：

供应商每提供一项固定污染源在线连续监测系统运维业绩的得1分；每提供一项环境空气质量连续监测系统运维业绩的得1分；每提供一项同类油烟在线监测设备运维业绩的得2分。

本项最高得5分。

评审依据：提供运维合同的关键页复印件加盖公章（价格可隐去）。

5

5

二

技术部分（合计40分）

1

技术要求

供应商报价文件承诺满足本项目所有需求的得10分，无承诺则本项不得分。

10

10

2

技术服务实力

（1）供应商在广州市有固定的售后服务场所，得3分。

评审依据：提供经工商注册的营业执照或房屋产权证明或房屋租赁合同的复印件加盖供应商公章。

3

3

（2）人员配备

1）供应商为本项目所配备的项目负责人具有环境监测领域相关的中级以上（含中级）技术职称证书的得2分，未提供不得分。

2）供应商为本项目所配备的技术人员具有中国环境保护产业协会颁发的“自动监控（气）运行工”证书的，每提供1人得1分，最多得2分。

此项最多得4分

评审依据：提供持证人员证书复印件加盖公章。

4

4

3

运维方案

供应商针对本项目的服务方案符合采购人要求且横向同比，优：6～8分；良：3～5分；差：0～2分。

评审依据：供应商的运维方案。

8

8

4

应急预案

供应商针对本项目有提供突发性应急预案，且符合采购人要求，方案详细度、可行性作横向同比，优：3～5分；良：2～4分；差：0～1分。

评审依据：供应商的应急预案。

5

5

5

技术支持

提供本项目原有油烟在线监测设备制造商针对本项目的备品备件及技术服务支持函的得10分，未提供或提供不全的不得分。

评审依据：提供制造商支持函复印件加盖供应商公章。

10

10

三

价格部分（合计30分）

1

报价

各供应商的报价得分按以下公式进行计算：

报价得分=(评审基准价/评审价)×30，

说明：评审基准价为采购文件要求“最低的评审价”和“最高限价的80%“中的较高者。评审价低于评审基准价的，该项为满分；高于报价上限的，该报价文件按无效报价文件处理；高于评审基准价而低于报价上限的，报价得分按以下公式进行计算：报价得分=（评审基准价/评审价）×30。

30

30

合计

100

100

八、递交响应文件的时间和地点

报价文件由各参加报价的供应商代表在规定的询价截止时间前递交至广州市黄埔区汇星路81号人防楼3楼325室。邮寄或者逾期送达的将视为无效，恕不接收。

九、项目采购单位

广州开发区生态环境局

广州开发区生态环境局

2021年6月8日

附件2

广州开发区2021年“数字环保”油烟在线

监测系统运行维护项目需求

一、项目概况

油烟在线监测随着餐饮行业的快速发展，有效的监管餐饮行业的油烟污染，也是当前一项重要的环保工作，目前《广州开发区环卫美化服务中心全区饮食业油烟污染在线监控系统项目》于2014年完成招投标并根据招标文件及合同要求完成了油烟监测仪的安装、调试和预测试，期间同步安装好了服务器、工作站等远程数据管理平台的相关系统。于2015年7月6日通过项目的最终验收。

至今各监测点仪器运行正常，数据平台运行正常，相关资料及文档齐全。

为确保各项油烟在线系统的长期、正常、稳定地运行，最有效及最大限度地发挥系统的作用，并及时、准确、完整地掌握排污企业的在线监控数据，《广州开发区环卫美化服务中心全区饮食业油烟污染在线监控系统项目》一共3家企业油烟在线监测运维后续工作，需采购专业的油烟在线运行维护服务。

二、项目目的

1.施行第三方维护，解决执法人员人手不足的问题，及时提供执法人员线索和证据；

2.实时监控各油烟排放点油烟排放情况，及时准确的处理违规排放行为，解决油烟扰民问题，降低投诉量；

3.完善空气质量监测机制，监督减少油烟排放量，提高空气质量；

4.提高企业减少排污意识，促进对油烟进行深度治理；

5.实时公布各企业油烟监测结果，让居民了解油烟排放情况，体现群众的知情权；

6.施行第三方运营维护，使治污效果更加明显。

三、项目总体要求

（一）人员配置

在服务期内，供应商向采购单位派出现场2名轮流值守工程师，为采购单位提供日常运维服务。

（二）服务供应商职责

服务供应商以掌握科学、系统、专业的油烟抽排核心技术，配合采购单位，保障油烟在线监测系统正常运行。能使餐饮油烟污染得到有效稳定的监控,同时通过数据收集平台与环保部门监测平台达成数据共享,解决餐饮油烟达标排放提供数据依据,提供环保部门365天实时数据可查,起到环保部门对餐饮企业油烟达标排放的远程监管作用。

服务供应商职责内容：

1.根据烟气监测运营维护要求，编制月工作计划并执行周期维护工作，按照规定的内容派出有经验的工程技术人员进行维护，并在规定的时间内完成相应项目的巡视维护工作，确保系统设备稳定运行；

2.每天安排专人在上班时间通过安装在运营维护中心内的油烟在线管理平台维护端接收各监测站的运行情况信息，要求每天早晚各调一次数据和日志，当发现异常时必须立即进行记录并报告维护人员；

3.按照在线监测仪器说明书的要求制定监测仪器校准计划，规定每月进行一次仪器校准测试，必要时增加仪器校准测试次数；每年对监控系统进行一次比对测试.当比对测试误差较大时，必须对检测仪器进行重新标定；

4.按照仪器说明书的要求，定期对仪器光路系统进行清洗。按要求定期进行清洗材料添加、易损件更换，并进行记录；

1）运行单位发现故障或接到故障通知，应在4h内赶到现场进行处理并做好异常情况处理记录；

2）每月对运营情况进行总结由工程部经理签字，并将总结报告在下月5日前提交甲方；

3）当监测仪器或其它部分出现故障无法正常测试时，换上备用设备,保证数据延续,并将结果纪录；

A、按照编制的停机检修计划，定期（每年至少一次）对监测站进行停机检修，停机检修计划应当得到甲方的签字批准。停机检修时做好停机检修记录；

B、当出现突发事件时，按照附录《突发事件处理办法》执行；

C、按照甲方的要求每年对各站的托管运营情况进行总结，总结包括甲方要求的各个方面内容。在甲方要求时提供运营维护的各方面原始纪录。

四、日常维护的基本内容

对油烟在线监测系统的维护按照系统的维护规范进行，但必须包含以下基本内容：

1.日常巡检：日常巡检间隔不超过7天，巡检记录应包括检查项目、检查日期、被检项目的运行状态等内容，每次巡检应记录并归档。日常巡检规程应包括该系统的运行状况、油烟在线监测系统工作状况、系统辅助设备的运行状况、系统校准工作等必检项目和记录，以及仪器使用说明书中规定的其他检查项目和记录。要求在每星期一上午12：00前向委托方提交前一星期自动监测报告结果及设备运行情况报告。

2.日常维护保养：应根据油烟在线监测系统说明书的要求对保养内容、保养周期或耗材更换周期等作出明确规定，每次保养情况应记录并归档。至少要求：每7天针对采样镜头预处理等设施至少检查一次；每月对仪器设备进行校验、调试，清洗镜片等易损设备；每月现场原始数据备份一次；每年对仪器比对监测一次；每次进行备件更换时，更换的备件或材料的品名、规格、数量等应记录并归档，如更换标准物质还需记录新标准物质的、有效期和浓度等信息。对日常巡检或维护保养中发现的故障或问题，系统管理维护人员应及时处理并记录。对于一些容易诊断的故障，如通讯和电源故障等，应在24h内及时解决；对不易诊断和维修的仪器故障，若72h内无法排除，应安装相应的备用仪器。备用仪器或主要关键部件（如光源、分析单元）经调换后应根据本标准中规定的方法对系统重新调试经检测合格后方可投入运行；若数据存储/控制仪发生故障，应在12h内修复或更换，并保证已采集的数据不丢失。

3.油烟在线监测系统的校准和校验，依照《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》和《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001）规定的方法定期开展日常校准和校验操作并做好记录，必须采用国家认可的标准物质对仪器进行标定，标样及药剂使用必须经质检机构认可。

4.由于排污单位检修、停炉或市场因素导致停产等原因造成油烟在线监测系统仪器需长期停用时，应向有关行政主管部门提交停产油烟在线监测系统设施停用报告，经有关行政主管部门批准后，可停止上报自动监控数据，并根据相关仪器说明书要求，对仪器进行清洗管路、清理探头等必要的停机保养维护工作，必要时可将烟（管）道上安装的部分拆下保存，以免损坏。在生产恢复时确保监控设施正常启用。

5.对通信传输系统：日常巡检间隔不超过15天，巡检记录应包括检查项目、检查日期、被检项目的运行状态等内容，每次巡检应记录并归档。日常巡检规程应包括通信稳定性、数据传输安全性、通信协议正确性、数据传输正确性、联网稳定性等，以及仪器使用说明书中规定的其他检查项目和记录。

6.建立完善的技术档案管理制度，并管理制度上墙公示。管理制度包括：现场运营管理制度、岗位责任制度、设施运营操作规程、监测仪器设备的日常管理和维护制度、运营状况记录及监督检查制度、突发性事故处理及报告制度、文件资料管理制度等。

五、应急措施要求

（一）突发污染事故要求

当油烟在线监测系统数据发现异常时，须立刻报告相关人员或部门；保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通；并协助区监测站进行现场手工监测；

（二）系统仪器故障

当系统仪器出现故障时，保证在2小时内到达现场检修，如24小时内无法排除故障，服务供应商应提供油烟在线监测系统仪的分析仪表备用机，在仪表发生故障24小时不能修复时可直接使用备用机替代工作，备用机应具有中华人民共和国计量器具型式批准证书；具有国家产品认证证书并有检测合格报告要求时，直接使用备用机替代工作，并及时用电话与书面形式报告甲方，协商处理方案。

六、考核与惩罚方法

（一）考核总则

为保证饮食业油烟污染在线监测点的正常运行，及时向区环境监控平台提供稳定有效的数据，现采取第三方运营的方式对已建设的油烟污染在线监测设备进行维护管理。

本考核办法适用于对第三方运营单位进行定期考核。

（二）考核技术规范及依据

本办法依照《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》和《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001）的要求进行实施。

（三）考核对象

本办法的考核对象为广州开发区饮食业油烟污染在线监测系统的运营维护单位。

（四）考核范围

本办法的考核范围包括：

饮食业油烟污染在线监测站点里所有监测仪器设备，包括油烟在线监控系统、数据采集器、监控探头、线材及附件、无线通讯子系统；

（五）考核内容及要求

考核内容包括以下内容：

1.数据要求

（1）数据获取率

要求数据获取率在90%以上。

（2）数据有效率

要求数据有效率在75%以上。

（3）仪器技术指标

仪器的各项技术指标如下：

1）饮食业油烟在线监测仪

序号

检验项目

技术指标

1

开关量输入功能

最少有2路开关量输入检测，

可用于检测风机和净化器的开关状态

2

绝缘电阻

≥20MΩ

3

零点漂移

1h零点漂移不超过±0.5mg/m3

4

准确度

与参比方法测定结果平均值的相对误差应≤20%

5

线性误差

≤10%

6

响应时间

≤30s

7

电源电压

AC220V

8

无故障时间

≥720h/次

（4）设备运转率

设备运转率应达到90%，以保证监测数据的数量要求。设备运转率公式如下：

设备运转率%＝仪器总运行时间／排放源总运行时间×100%

（5）平均无故障连续运行时间

平均无故障连续运行时间=检验期间的总运行时间(h)/发生故障次数(次)，要求平均无故障连续运行时间≥720h/次

2.仪器技术档案

（1）仪器操作使用说明或维护技术要求

有仪器操作使用说明及维护规程，记录清晰、完整，符合以下要求：

1）技术档案内容

A.仪器的生产厂家、系统的安装单位和竣工验收记录。

B.监测仪器校准、零点和满点漂移、比对实验的例行记录。

C.监测（监控）仪器的运行调试报告、例行检查、维护保养记录。

D.计量机构和环境监测机构的检定或校验记录。

E.仪器设备的检修、更换记录。

F.各种仪器的操作、使用、维护规范。

2）技术档案基本要求

A.档案中的表格必须采用统一的标准表格。

B.记录必须清晰、完整，现场记录必须在现场及时填写，有专业维护人员的签字。

C.可从技术档案中查阅和了解仪器设备的使用、维修和性能检验等全部历史资料，以对运行的各台仪器设备做出正确评价。

（2）日常维护记录

运行维护记录、校验、检修、停运、保养等记录清晰、完整，符合本规范5.2.1.1和5.2.1.2的要求。

（3）运维操作管理制度和工作规范

按要求建立运行维护的规范化、标准化的操作管理制度及作业规范。

3.日常维护

（1）样品进出管路

定期维护和清洁、保证内部管路通畅、防止堵塞和泄露。

（2）自动分析仪

定期清洗、定期更换易耗品、定期校准仪器。

（3）电路、仪器传输

保持电路、仪器传输系统正常工作。

（4）维护工作量

定时远程监控及对在线监测仪器设备进行现场维护。

4.校验与检修

在更换新的仪器或修复后的仪器在运行之前按规定进行必要的检测和校准，各项指标达到本规范5.1.3的要求。

5.质量保证和质量控制

（1）操作人员

操作人员培训考核合格，持证上岗。

（2）比对实验

每年委托有资质的第三方进行比对实验，结果符合要求

（3）计量效验

每年主要设备经过市级以上计量部门进行一次效验；计量部门无法校准的仪器则要进行每年至少一次校准。

6.响应时间

服务响应时间、备件供应时间、备机使用方式、人工数据监测等符合标准及合同要求。

（六）考核与惩罚方法

每月由环保部门所委托的运维管理单位对烟气在线营运单位的运营管理工作进行考核。其中技术考核以每个油烟污染在线站点为单位从数据获取率及有效率、仪器技术档案、日常维护情况、校验与检修情况、质量保证和质量控制、响应时间等方面进行考核，考核总分为100分。

考核指标：系统运行稳定性，数据采集准确性、获取率高，采用仪器基本要求、合理性、维护小、稳定性，响应时间快。

考核与惩罚方法如下：

表1饮食业油烟污染在线运营工作月度技术考核

序号

考核内容

考核要求

分值

评分标准

1

数据要求

（30分）

数据获取率

数据获取率≥90%

6分

每低于2个百分点扣1分，扣完为止

数据有效率

数据有效率≥75%

6分

每低于2个百分点扣1分，扣完为止

仪器技术指标

仪器的各项技术指标在5.1.3规定的范围内

6分

不符合标准要求不得分

设备运转率

设备运转率≥90%

6分

每低于2个百分点扣1分，扣完为止

平均无故障连续运行时间

平均无故障连续运行时间=检验期间的总运行时间(h)/发生故障次数(次)，要求平均无故障连续运行时间≥720h/次

6分

以站点为单位，1个站点扣1分，扣完为止

2

仪器技术档案（10分）

日常维护记录：运维工作总结、质控报告、例行检查记录、运行调试报告、校验记录、仪器设备的检修记录、运行记录

运行维护记录、校验、检修、停运、保养等记录清晰、完整，符合本规范5.2.1.1和5.2.1.2的要求

10分

未按时向环境保护有关部门提交定期的运维工作总结及质控报告，每次扣0.5分，每1项不符合标准要求扣1分，本项得分低于5分，该项不得分

3

日常运行管理（24分）

样品进出光路

定期维护和清洁，保证内部光路洁净

6分

以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣1分，扣完为止

自动分析仪

定期清洗、定期更换易耗品、定期校准仪器

6分

以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣1分，扣完为止

电路、仪器传输

保持电路、仪器传输系统正常工作

6分

以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣1分，扣完为止

维护工作量

定时远程监控及对在线监测仪器设备进行现场维护

6分

以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣1分，扣完为止

4

检修与校验（16分）

检查与效验

按本办法5.4的要求，在更换新的仪器或修复后的仪器在运行之前按规定进行必要的检测和校准，各项指标达到要求

16分

以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣1分，扣完为止

5

质量保证和质量控制（10分）

操作人员

操作人员培训考核合格，持证上岗

2分

1次不符合要求，不得分

仪器校准

制定仪器校准计划，每年进行一次仪器校准测试，必要时增加校准次数；当校准误差较大时，须对系统重新标定

8分

以日常（或考核）检查/抽查为准，每发现1次/项扣1分，扣完为止

6

响应时间（10分）

服务响应时间、备件供应时间、备机使用方式、人工数据监测

服务响应时间、备件供应时间、备机使用方式、人工数据监测等符合标准及合同要求

10分

故障响应时间超过24小时的，每次扣1分；因备品备件不全或数量不足造成设备修复超过规定时限的，每次扣1分；超过规定修复时间不使用备机进行替代监测的每次扣1分；在仪器设备停运期间未按规定进行手工替代监测的扣1分

7

加分项

设备运转率

设备运转率达到100%

5分

设备运转率达到100%的，加5分

关于系统运营的经验及成果

每年撰写两篇以上高质量的论文，并发表于省级以上报刊杂志

5分

每完成一篇，加5分

8

减分

比对

每家企业不合格扣1分

每家企业比对不合格扣1分

备注

1.因维护不善而影响仪器的正常运行、影响监测数据的科学准确性达3天以上的，视实际情况扣5-10分；

2.因数据存储/控制仪器故障，致使环境保护部门无法获取监测数据达3天以上，扣5分；

3.运行维护单位考核得分在80分以上且无否决事项发生为合格，95分以上为优秀。

运营周期结束后将征求服务企业意见，作为考核的内容之一。

考核成绩作为评定运营单位工作质量的重要依据之一，对不能满足运行要求的运营单位将进行相应处理。

严格依照考核办法评分表进行评分，考核结果分为不合格、及格、优秀。对未达要求的运维单位提出意见进行整改，累计两个月运维考核评分不合格则自动解除运维合同。