附录1资格审查条件（资质最低要求）

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3. 投标人填报的“投标人基本情况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

注：

1.投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。

2.“注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准，若营业执照无法直接显示注册资本的，投标人需提供“国家企业公示系统”中含有注册资本信息的企业基础信息截图（若存在该情形时，请将截图附在“近年财务状况表”后）。

3.证明材料应附：2022 年、2023 年、2024年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

4.投标人填写的“近年财务状况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的“近年财务状况表”内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

5.上述要求与投标文件格式、资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在“近年完成类似业绩情况表”后附相应证明材料。

2、（1）公路工程项目“完成过”是指交工验收已经完成，具有交工验收证书或交工证明材料；（2）市政项目“完成过”是指竣工验收已完成，具有竣工验收证书；（3）铁路项目“完成过”是指静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段已经完成，具有静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料。

“独立完成”指非联合体业绩。

3、近年完成的类似业绩情况的业绩证明材料要求：

（1）公路项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．项目交工证明文件（若发包人为项目建设单位的，需提供项目建设单位出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部的，需提供载明土建施工总承包人的工程（标段）交工验收证书）的扫描件。

（2）市政项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．竣工验收证书的扫描件。

（3）铁路项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．附静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的扫描件。

如上述第（1）或第（2）或第（3）项证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应提供该业绩的合同甲方（或合同甲方该项目的项目经理部）出具的证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近10年指2015年1月1日至投标文件递交截止之日止，其中：

（1）公路项目业绩：以交工验收证书的签发时间（或项目已交工证明材料中明确载明的交工时间）为准。

（2）市政项目业绩：以竣工验收证书的签发时间为准。

（3）铁路项目业绩：以静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的签发时间为准。

5、业绩的认定：与项目建设单位或土建施工总承包人（或土建施工总承包项目经理部）签订合同的业绩，视为有效业绩。其中，项目建设单位是指项目法人或者其委托的项目建设管理单位，土建施工总承包人是指直接与项目建设单位签订合同承担施工任务的单位，土建施工总承包项目经理部是指由土建施工总承包人组建的，专门负责施工现场管理和组织施工工作的部门。除与项目建设单位或土建施工总承包人（或土建施工总承包项目经理部）以外的单位签订合同的业绩均不予认可。

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予认定为投标人业绩。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算，其母公司业绩不予认定为投标人业绩。

7、投标人填报的“近年完成的类似业绩情况表”内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1、本表中“近三年”是从2022年1月1日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。

2、业绩证明材料应附：

（1）公路项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．项目交工证明文件（若发包人为项目建设单位的，需提供项目建设单位出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部的，需提供载明土建施工总承包人的工程（标段）交工验收证书）的扫描件。

（2）市政项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．竣工验收证书的扫描件。

（3）铁路项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．附静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的扫描件。

如上述第（1）或第（2）或第（3）项证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标或项目负责人任职资格，应提供该业绩的合同甲方（或合同甲方该项目的项目经理部）出具的证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。

3、证书证明材料应附：（1）有效的职称证。（2）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2025年3月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近10年指2015年1月1日至投标文件递交截止之日止。其中：

（1）公路项目业绩：以交工验收证书的签发时间（或项目已交工证明材料中明确载明的交工时间）为准。

（2）市政项目业绩：以竣工验收证书的签发时间为准。

（3）铁路项目业绩：以静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的签发时间为准。

5、业绩的认定：与项目建设单位或土建施工总承包人（或土建施工总承包项目经理部）签订合同的业绩，视为有效业绩。其中，项目建设单位是指项目法人或者其委托的项目建设管理单位，土建施工总承包人是指直接与项目建设单位签订合同承担施工任务的单位，土建施工总承包项目经理部是指由土建施工总承包人组建的，专门负责施工现场管理和组织施工工作的部门。除与项目建设单位或土建施工总承包人（或土建施工总承包项目经理部）以外的单位签订合同的业绩均不予认可。

6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录6 重大偏差一览表

序号	评审内容	评审因素	重大偏差认定标准
1	形式评审内容	投标文件	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件能正常打开。
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标人名称与营业执照投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件
3		投标文件的签署	投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差： （1）投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章； （2）投标一览表及投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章； （3）投标一览表及投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签章盖章。
4		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成类似业绩情况表、信誉情况承诺函、拟投入本项目的主要人员资历表、财务会计报表、报价文件、技术文件。 注： ①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求