盱眙县2026年度国家水土保持重点工程马桥小流域综合治理项目施工招标公告1.招标条件本招标项目盱眙县2026年度国家水土保持重点工程马桥小流域综合治理项目已由淮安市水利局、淮安市财政局以淮水农〔2025〕20号文批准建设，建设资金来自省级财政资金及县级财政资金，出资比例为省财政资金70%，县财政资金30%，招标人为盱眙县农村水利项目工程建设处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：淮安市盱眙县黄花塘镇境内。2.2项目总体建设内容、总投资金额： 盱眙县2026年度国家水土保持重点工程马桥小流域综合治理项目，小流域面积25.08km2,水土流失综合治理面积6km2。主要建设内容为：工程措施为整治铜龙河3.95km，新建护岸长1.891km；新建滚水坝2座。林草措施为播撒草籽1.62hm2，种植草皮1.18hm2，种植乔木724棵；保土耕作措施为项目区187.4hm2耕地采用秸秆覆盖。治理措施面积共计192hm2。工程概算总投资600万元。2.3本合同项目招标范围：本次施工招标共1个标段，为盱眙县2026年度国家水土保持重点工程马桥小流域综合治理项目的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单。对应概算投资520.42万元。2.4本项目合同计划工期：270日历天。2.5质量标准：合格。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接全省统一主体库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；（2）业绩要求：2021年2月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）具有水利工程施工业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号1、2、3项三者缺一不可；相关证明材料链接全省统一主体库】；（3）财务要求：/（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证，链接全省统一主体库】；（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；【提供水利水电专业注册建造师证书，链接全省统一主体库】；投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告以后，投标截止时间以前）。 备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书和发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间均为招标公告以后，投标截止时间以前） （a）合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的） （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。 （6）技术负责人要求：/； （7）其他人员要求：/；（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业相应人员的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接全省统一主体库。（9）施工设备要求：/（10）其他要求：①投标人须未被国家企业公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被“信用中国”网站或各级共享平台列入失信被执行人名单【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告以后，投标截止时间以前】；②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【投标人提供加盖公章的承诺原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告以后，投标截止时间以前。】；③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告以后，投标截止时间以前】；④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单，拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理被“信用中国”网站或各级共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书、退休证书及聘用合同。项目经理相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4.招标文件的获取4.1请拟投标单位于2026年2月13日至2026年3月4日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址： C—评标基准价，A—最高投标限价，B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5 时，B 为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5 时，B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取 0.6，0.62，0.65 中的一个，K 取 0.97，0.98，0.99 中的一个；（α、K 均由招标人代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5 时，K 不用抽取，直接按 1 计算;②如果开标时投标报价个数>5 时，K 已经抽取,但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废，K 直接按 1 计算）。偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。最高投标限价：520万元（含预留金15万元），超过最高投标限价的投标将被否决。7.4分值构成：满分100分，其中：报价分65分；施工组织设计30分；业绩、项目管理机构5分。7.5评分因素与评分标准序号评分因素分值评分标准2.2.4（1）投标报价65投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则将否决其投标。评标基准价的计算方法见招标公告第7.3款。投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比，相同得最高分65分，并以此为基数，进行下面各项的打分：每高1％，在65分基础上扣1.0分，扣完为止；每低1％，在65分基础上扣0.5分，扣完为止；偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。2.2.4（2）施工组织设计301工场布置和其它临时设施2工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2施工措施2季节性施工、度汛、围堰、降排水、施工交通方案与措施合理可行，安全有保障得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3土方工程4①河渠土方工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得2分；②建筑物土方工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1分；③土方调运施工方案合理，技术措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。4岸坡防护工程3雷诺护垫、插板桩防护工程产品采购及施工方案有针对性且合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。5建筑物工程2建筑物工程土建施工方案与技术措施有针对性且合理可行得1分；设备购置及安装方案合理，质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。6植物防护工程2植物防护苗木、草皮采购等质量控制措施可行，施工方案合理得1分；植物防护养护方案措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。7园路工程1材料采购质量控制措施可行，施工方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。8工程进度计划及资源配置3施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分；施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。9质量管理体系与措施3质量管理体系、制度、岗位职责健全得1.5分；质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，合理可行得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。10工程重点、难点分析及应对措施3工程施工重点、难点分析全面得1.5分；应对措施合理可行得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。11安全生产及文明施工2安全生产、文明施工方案及措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。12水土保持与环境保护2水土保持、环境保护的施工方案及应对措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。13施工组织设计页数1施工组织设计页数不超过200页（含200页）得1分，超过不得分。2.2.4（3）业绩、项目管理机构51项目经理业绩1拟任项目经理近5年内（2021年2月1日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过单项施工合同额≥500万元的水利工程施工项目经理业绩的，有1项得1分，本项最高得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理姓名须一致，如果上述任一业绩证明材料中未能反映项目经理姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明，否则不予认可；如上述材料不能反映相关评审因素的，需提供发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可】相关证明材料链接全省统一主体库。2                                               企业业绩2投标人2021年2月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥500万元的水利工程施工业绩，有1项得1分，最高得2分；【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述材料不能反映相关评审因素的，需提供发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可】相关证明材料链接全省统一主体库。3项目管理机构21、投标人拟任项目技术负责人(须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程类高级及以上技术职称证书的得1分。2、项目管理机构人员满足工程需要，至少配备质检（量）员、资料员、材料员、施工员（提供相应证书）得1分，否则不得分（每人只认一个证书）。上述人员须提供相关证书及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。备注：水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。链接全省统一主体库。注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。8.其他内容8.1本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室 0517-83700150；8.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。8.3投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。8.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。    9.发布公告媒介    本次招标公告在淮安市公共资源交易平台上发布。10.联系方式招标人：盱眙县农村水利项目工程建设处地址：盱眙县十里营大街90号山水商务大厦联系人：曹主任联系电话：0517-88227363招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司地址：镇江市常发广场6号楼409室  项目负责人：曹进联系人：王工联系电话：0511-85218606