为推进农房改善工作，改善村民居住条件，提高人民群众生活水平。射阳县海河镇人民政府决定建设条海村新建新型农村社区基础设施与公共配套项目。至目前，招标人已完成相关前期技术工作（具体详见招标文件所附的相关技术文件）。根据项目特点与苏建招办[2018]3号文件精神，经招标人研究决定，拟在已具备的相关技术条件基础上，采用公开招投标方式实施工程总承包发包，并择优确定该项基础设施与公共配套工程总承包项目承包人。

1、项目概况

1.1招 标 人：射阳县海河镇人民政府。

1.2项目名称：建设海河镇条海村新型农村社区及基础设施配套工程项目。

1.3标段名称：海河镇条海村新型农村社区基础设施与公共配套工程总承包项目。

1.4项目地址：海河镇条海村三组境内，距射阳高铁站800米，紧邻S233。

1.5条海村新建新型农村社区项目规划条件：项目总用地面积约130000平方米（约195.2亩），共建设354套新型社区住宅（总建筑面积约50000㎡）。项目容积率为0.38，建筑密度为20.52%；绿化率为30.50%。

1.6招标项目范围：条海村新建新型农村社区全部基础设施与公共配套工程。

1.7招标项目工程内容、总承包范围与质量标准

（1）工程内容

1）社区基础设施包括但不限于：社区道路与综合管网、景观与绿化、亮化、供电供水、监控电信、公厕、垃圾分类、公交站台、停车场（含电动车充电桩）、社区智能管理系统、消防、文化设施、党建设施等。

2）公共配套包括：建筑面积约3700平方米，分四中心一礼堂，即党群中心、物管中心、邻里中心、便民中心和文化大礼堂。

（2）总承包范围与质量标准

1）设计：包括但不限于上述招标项目内容所需的方案深化设计、初步设计、施工图设计、施工过程中的补充设计与修改设计，参与完成竣工验收。设计质量合格【符合国家、省现行有关设计规范及招标人相关具体要求、满足项目实施需求，并在获得招标人批准同意后实施，各类评价报告（如果有）、初步设计通过专家评审（如果须要），施工图必须通过图审机构审查并能有效指导设备采购与工程施工】。

2）采购：上述招标项目内容施工（含安装施工）所需的全部材料、设备、苗木。质量合格【且均应是施工期间市场优质产品（若招标文件中有推荐品牌的，按招标文件执行），苗木生长态势良好（品种与规格满足招标人具体要求）】。

3）施工：质量标准合格【按照现行有关施工规范、验收规范标准组织施工，确保移栽的苗木、种植的绿化成活、生长态势良好】。

4）相关服务：做好与上述设计、采购、施工、验收等相关服务工作【包括但不限于图纸审查、组织专家评审、与（电力、通讯、自来水、燃气等）部门对接、质保、苗木养护等】

说明：

（1）上述招标范围、内容与质量标准应结合“招标文件所附的相关技术文件”理解。

（2）招标人有权调整工程实施范围与内容，若招标人决定分期实施本项工程，中标人不得对招标人确定实施与分期实施工程范围与内容持任何异议。

（3）中标人的设计文件必须经招标人审查合格、批准同意后实施。若经招标人审查，中标人的设计文件不符合招标人相关要求，且三次未能提供招标人审查，招标人有权解除合同并另行组织发包，重新确定中标人。

（4）项目完成后，承包人必须保证项目通过县政府农房办组织的专家组验收。

1.8标段划分：上述招标项目范围、内容为一个标段。

1.9基础设施与公共配套工程计划总投资：4380万元。

（1）基础设施：计划投入3147万元。

（2）公共配套：计划投入约1233万。

1.10招标控制价（投标最高限价）：4380万元【其中：包含设计费80万元】。

1.11资金多渠道筹集。

1.12工期要求：

（1）总工期要求：250 日历天（含设计、采购、施工）。

其中：设计计划工期为 40 日历天；施工工期：210日历天。

（2）设计开工日期：2021年7月6日。

施工开工日期：2021年8月15日。

工程竣工日期：2022年3月15日。

（3）具体开工时间以招标人书面通知为准。中标人须无条件确保按规定的节点工期完成所有工作内容，确保工程按期竣工验收合格，并交付使用。

1.13工程质量标准：合格。

2、投标人资格要求

2.1具有有效营业执照。并须具备人员、设备、资金等方面及相应的设计、采购、施工、相关服务能力。

2.1.1资质条件：

（1）工程设计资质等级条件：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质、或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

（2）工程施工资质等级条件：具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质等级，具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。

说明：

（1）若不同时具有上述（1）条、（2）条条件，可由具有（1）条或（2）条条件的与另一方签订联合投标协议，组成联合体参加投标。

（2）若是组成联合体参加投标，须满足以下要求。

1）联合体成员不超过2家。

2）签订联合体投标协议书。联合体投标协议书中必须明确联合体牵头方，明确联合体双方（招投标阶段、合同履行阶段）各自责任、权利、义务。

3）由联合体牵头方办理投标报名、领取（或下载）招标文件、递交（或上传）投标文件、提交投标保证金、派授权委托代理人参加开标、领取中标通知书、按招标文件约定提交履约担保、办理农民工工资、工程进度款支取手续。

4）联合体各方共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。联合体各方不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体投标。

5）不符合上述条件与要求的，其投标将被拒绝。

2.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

2.1.3信誉要求：

（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。

2.1.4项目总负责人（或总承包项目经理）资格要求：

（1）项目总负责人（或总承包项目经理）应是投标人本单位正式员工【若是联合体投标，项目总负责人（或总承包项目经理）可是联合体任一方正式员工】，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

（2）具有建筑工程专业二级及以上建造师注册证书，或注册建筑师注册证书，或工程建设类高级及以上专业技术职称。

2.1.5其他要求：

（1）项目总负责人（或总承包项目经理）从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

1）项目总负责人（或总承包项目经理）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险。

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

③项目总负责人（或总承包项目经理）担任其他公司法定代表人。

2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内。

3）在建工程：中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

4）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项负责人。

（2）投标申请人须保证项目总负责人（或总承包项目经理）及代理人均为本单位的正式职工，并确保从2020年10月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

（3）本工程投标时，仅需提供项目总负责人（或总承包项目经理）相关资料，项目部其他人员设计与施工时按有关管理规定要求配备到位。

（4）投标项目总负责人（或总承包项目经理）若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

2.2投标人及拟派项目总负责人（或总承包项目经理）应具备其他要求：

（1）企业和拟派项目总负责人（或总承包项目经理）近 2 年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行受到建设等有关部门行政处罚的。

（2）企业近 1 年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

（3）企业近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

（4）投标人或者拟派项目总负责人（或总承包项目经理）近五年内在招标人之前的 工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示)。

2.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

2.4本次招标接受联合体投标。

3、工程款支付办法

具体详见招标文件合同付款条件。

4、投标保证金

4.1投标保证金数额：80万元。

4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

4.3投标保证金交纳方式：从投标人基本账户汇入招标文件载明的“保证金专户”

5、招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2021年6月4日-2021年6月10日；

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx；

5.3招标文件每套售价305元，售后不退。

6、投标截止时间

6.1 投标截止时间为：2021年6月25日9：00。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

8、评标方法

8.1本工程采用综合评估法，采用两阶段评标法评标。

8.2评标委员会以百分制方式，分别对（一阶段评审的设计文件与“资信标”）和（二阶段评审的工程总承包报价）等方面进行量化计分。评标委员会将进入二阶段评审投标人的一阶段评分与二阶段评分汇总，求得进入第二阶段评审各投标人总得分，确定总得分最高、排名第一的为中标候选人。各项评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

8.3第一评审阶段先开设计文件标与“资信标”，并先对投标人进行资格后审，再对资格后审合格的设计文件标进行评审。在设计文件标评审合格（得分15分及以上）的投标人中，得分汇总排名前5名的投标人，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件标评审合格（或得分15分及以上）的投标人少于5名的，评审合格或得分15分以上的全部进入第二阶段开标、评标。

取前五名时，若出现末位评分相同，末位评分相同的全数入围已达5人及以上，末位后面的均不得入围。

8.4一阶段评标 “设计文件（指投标人在招标文件中招标人提供的相关技术条件基础上进行的方案深化设计与初步设计等）”评审计分办法（基本分15分，满分25分）

（1）设计说明书（2.6-4分）

1）设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2）简述各专业的设计特点和系统组成。

3）项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

4）项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

（2）总平面设计（2.6-4分）

1）总平面设计构思及指导思想。

2）总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3）总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

（3）建筑设计（2.6-4分）

1）建筑设计各项内容完整合理并满足招标文件要求。

2）建筑设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3）各项经济技术指标是否满足招标人功能需求。

（4）基础配套设计（2.6-3分）

1）基础配套设计各项内容完整合理并符合招标文件要求。

2）基础配套设计是否符合国家规范标准、招标文件相关要求。

3）基础配套布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求。

（5）设备设计（包括基础设施与公共配套中的建筑电气、给水排水、供暖通风与空气调节、热能动力等专项设计，总分2.6-4分）

1）各专业设计内容完整合理并满足招标文件要求。

2）各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3）各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求。

（6）新技术、新材料、新设备和新结构应用（1-2分）

1）对采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况进行评分。

（7）绿色建筑设计（1-2分）

1）采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2）提出切实可行的生态建筑理念与措施。

3）是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

（8）经济分析（0-1分）

1）计价文件编制内容完整、合理。

2）是否符合设计说明书要求。

3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4）是否符合地方政府有关的政策文件规定。

（9）设计深度（0-1分）

1）方案深化设计与初步设计是否符合招标文件要求。